同志们：

2021年，在党中央、国务院坚强领导下和国务院国资委的正确领导下，中国建筑材料联合会（以下简称联合会）系统广大干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，践行“宜业尚品、造福人类”发展目标，以“双碳”工作为抓手融入新发展格局，科技驱动实现新突破，绿色低碳取得新进展，党建工作呈现新面貌，高质量发展迈向新台阶，各方面工作取得了显著成效。
今天，我们召开联合会系统2021年度工作总结及先进集体、先进个人表彰大会，认真总结各单位取得的成绩和经验，表彰先进，部署2022年改革发展、党建和廉政建设等方面重点工作任务，在新的一年，深入践行“宜业尚品、造福人类”建材行业发展目标，继续坚持“四个服务”宗旨，坚持“十三个全面提升”，实现行业可持续、绿色低碳、安全高质量发展，再创改革发展新佳绩。
下面，受党委书记、会长阎晓峰同志委托，向大家报告工作。
一、2021年主要工作回顾
（一）坚决贯彻中央战略部署，充分发挥协会作用，推进行业绿色低碳安全高质量发展取得突破
2021年，在民政部和国务院国资委党委的领导下，在国家有关部委的大力支持下，联合会系统各单位认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，努力把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构筑新发展格局，有计划、有步骤地部署、推进了一系列开创性、前瞻性的重点工作，推动建材行业绿色低碳、安全高质量发展取得新成效。
一是践行建材行业“宜业尚品、造福人类”新目标，明确行业发展方向和重点。过去的一年，联合会系统及行业企业领导，全方位、多形式对“宜业尚品、造福人类”目标进行宣讲、解读，阐述发展目标的具体内涵，努力推动“宜业尚品、造福人类”的目标理念在全行业得到广泛认同和重视；会同规划院/信息中心等单位，组织开展了《建材行业“十四五”高质量发展指导意见》编制工作，引导行业绿色低碳、安全高质量发展；我们紧密结合实际，细化明确行业发展方向和重点，提出了一系列创新性、前瞻性的思路和观点。围绕产业链安全稳定提出“既要力争未来产业链、供应链安全可靠，更要重视重塑产业链、供应链，加快补短板，强化锻长板，努力实现产业基础的再造、提升、高级化、现代化，确保产业链供应链具有先进性”。围绕科技创新提出，要“用好‘揭榜挂帅’、‘赛马’机制，汇集全行业智慧和力量协同攻关核心技术，开发、布局未来产业，打造建材行业‘专精特新’的优秀企业、‘隐形冠军’，练就‘独门绝技’”，要“在不久的将来层出不穷地出现一些建材行业具有真正迭代性、突破性、颠覆性、实用性的发明创造、技术进步、创意应用”。围绕绿色低碳发展提出，要“促进建材生产企业向环保功能型、城市建设标配型企业转变，为无废城市、无废社会作贡献”。
二是强化政策研究和分析监测，努力提升行业经济运行质量。推动建立覆盖建材主要行业重点企业的运行监测机制，组织编制了涵盖建材各主要产业及生产价格、经济效益、投资、外贸、能源、排放等七大类指标数据的《建材行业年度发展报告》；独立编制、独家发布了建筑材料工业景气指数(MPI)。从供给侧反映建筑材料工业自身运行情况，从需求侧反映投资、消费、国际贸易等需求领域对建筑材料工业的影响作用和影响趋势，具有较强的预测、预警作用，成为建材行业企业和相关领域运行趋势研判的重要参考指标。
积极参与政府政策制定、反映行业诉求，引导助推行业结构调整、转型升级，围绕水泥、平板玻璃产能置换政策调整提出具体建议，并得到工信部有关司局的采纳；组织开展产业政策课题研究，向有关部委报送关于“双碳”工作、宏观调控、大宗商品价格监测及调控、行业稳增长、绿色建材发展等相关政策建议100余项，多项得到政府部门的认同和采纳。
水泥协会、玻璃协会、水泥制品协会、非矿协会、石材协会和数量学会等各专业协（学）会加强调查研究，通过经济运行分析会、研讨会等形式，密切关注行业经济运行情况，洞察行业行情变化趋势，引导企业客观冷静应对行业发展中存在的困难和挑战，落实政策要求、保障了行业稳增长、增效益的较好态势。
2021年，全行业克服了疫情多点散发、大宗商品价格快速上涨、限电限产等影响因素，经济运行保持了平稳较好发展态势。在全行业的共同努力下，预计全年规模以上建材企业实现营业收入5.9万亿元，同比增长11.5％，利润总额5300亿元，同比增长12.1％。加工制品业比重达到57.0%。产品出口金额超过400亿美元，创历史新高。
三是以“双碳”工作为抓手，创新工作机制，积极有序推进碳减排。为贯彻落实好习近平总书记关于“双碳”工作的指示精神，我们主动作为，积极推进行业提前实现碳达峰。在工业领域率先发出了《建材行业碳达峰、碳中和倡议书》，提出建材及水泥行业分别在2025年前和2023年前全面实现碳达峰，提出了优化产业产品结构、加大清洁能源使用比例、推广应用低碳技术、提升能效等碳减排工作路径；制定发布了《二氧化碳排放核算方法》、《碳排放报告》，厘清建材碳排放量和核算方法；组织召开碳减排研讨会、国际论坛；组织成立建材行业碳达峰碳中和工作推进委员会，完成了国家发改委、工信部、生态环境部、国标委等部门委托的重大政策、课题及专项研究工作；充分利用体系化的宣传渠道，加强政策解读和舆论引导，组织发出《加快提升建材行业节能降耗水平倡议书》，贯彻落实中央碳达峰碳中和工作意见的通知等导向性文件，在国家发改委、国务院国资委等网站，《人民日报》、《中国经济导报》以及行业媒体上刊发、转载，引起广泛关注和良好反响。
在相关专业协会的支持配合下，组织编制了水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、卫生陶瓷等四个重点产业的《节能降碳改造升级实施方案（初稿）》。积极参与生态环境部全国碳市场建设，开展了水泥等重点行业配额分配方案、基准值测算和碳市场运行测试等工作；积极参加工信部牵头成立的工业绿色低碳发展联盟工作，评选出包括建材行业在内的20大工业领域低碳技术；积极开展建材行业重大绿色低碳技术项目征集和遴选。此外,还承接了内蒙古建材产业碳达峰和降碳实施方案编制等项目、与华润水泥控股有集团等企业就共同推进碳减排工作达成了合作意向签订了战略合作协议，会同并服务地方和实体企业，共同推进节能降碳工作。
水泥、玻璃、陶瓷、石材、砂石、非矿、防水、砖瓦、玻纤、复合材料、绝热节能等专业协会积极响应联合会碳达峰倡议，一方面采取措施，呼应、落实《建材行业碳达峰、碳中和倡议书》要求；另一方面，深入行业企业，开展碳市场建设相关基础研究，围绕降碳开展标准制定、基础数据统计，研究制定适合产业特点的“双碳”路线图，组织各地企业向政府有关部门申诉不应将建材列入“两高”政策建议，积极争取差异化支持政策。
四是推进机制体制改革，大力推动行业科技创新。联合会系统各单位认真贯彻落实习近平总书记提出的要加强原创性、引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战的重要讲话精神，着力推动行业科技创新工作。我们凝聚行业内外科研力量，服务国家、行业发展大局，建立全国建材行业重大科技攻关“揭榜挂帅”机制，围绕行业节能减污降碳以及国防军工、航空航天、深海、极地、深空等重要领域，发布了首批榜单并完成签约，成为国内首个以“揭榜挂帅”、“赛马”形式成功组织行业重大科技项目攻关的行业组织；改革建筑材料行业科技奖励评奖办法，强调严格评奖标准，严控非颠覆性的、非紧迫性的、非重大的科技创新成果进入一等奖以上评选；积极打造全国建材行业顶级专家智库，遴选行业影响力大、专业知识过硬、热心协会工作的权威专家组建行业专家委，强化了专业权威性，优化了年龄知识结构，提升了行业影响力。
重视发挥科技创新平台作用，加大行业科技创新和成果推广力度，组织编制《先进无机非金属材料产业“卡脖子”产品目录》，梳理100余项“卡脖子”无机非金属新材料产品，为工信部“十四五”期间组织关键“卡脖子”新材料产业化攻关提供重要支撑。组织行业骨干企业参加“国家新材料生产应用示范平台”建设，推进关键新材料的产业化及推广应用。组织开展建材行业专精特新“小巨人”、“制造业单项冠军”和“中国工业大奖”等权威奖项的评比、推荐、遴选工作，为行业企业树立科技创新的示范典型，推动真正迭代性、突破性、颠覆性的科技创新，保障我国产业链供应链安全，支撑国家重大工程建设。
水泥制品、玻璃等协会聚集行业创新发展的热点和重点，与行业重点骨干企业共建技术研究、创新中心、组织推荐“揭榜挂帅”项目，开展“首台套重大技术装备目录”、“节能技术产品目录”、“专精新特小巨人企业”、能效“领跑者”、优秀专利奖申报等活动，积极推广新产品、新技术、新装备。
五是加强标准创新，积极探索行业质量管理新模式。联合会重点聚焦新材料、质量提升、智能制造（两化融合）、节能减排、绿色低碳、节水节材、资源综合利用等领域，开展了50余项绿色工厂评价标准研制，推动发布了GB 16780-2021《水泥单位产品能源消耗限额》等能耗限额强制性国家标准，遴选出急需解决的80余项低碳标准，已有28项列入建材行业碳达峰碳中和专项标准计划。组织完成了GB/T 31289-2014《海工硅酸盐水泥》等30余项国家标准外文版翻译。完成工业陶瓷、卫生陶瓷、纤维增强复合材料等领域国际先进标准对标达标分析，研究提出了70余项拟转化的项目和120余项急需提升水平项目。
组织开展建材产品产品使用说明书编写规范、追溯体系通用要求、质量能力分级规范等重点团体标准研制，并积极争取国家标准立项申请。开展了行业质量管理活动，首次进行了全国建材行业“我最喜爱的质量管理小组”和“我最喜爱的质量信得过班组”网络评选。
玻璃、石材、市场等协会和联合会石膏建材分会围绕节能减排、绿色低碳、产品质量和市场应用等发展要求，积极开展标准制修订，服务行业绿色低碳高质量发展的需要。
六是积极推进国际交流合作，着力培育新形势下行业参与国际合作的新优势。组织召开了2021建材行业碳减排国际论坛，通过现场互动、深入交流国内外推进建材行业碳减排的理念、方法和技术路径，分享国内外的实践经验和最佳案例，有效促进了全球建材行业在碳减排方面的国际交流与合作。组织行业国际化经营管理领军人才培训班，通过培训学员深化了认识、拓宽了视野、增强了实践才干，为深化国际合作、打造抱团出海朋友圈奠定了良好的基础。会同规划院/信息中心，组织编制《建材行业国际合作蓝皮书》，集中展示和推介我国建材国际合作重点行业、企业和优质品牌的成长轨迹、发展成就。加大国际对外宣传力度。打造对外宣传平台，开通Facebook(脸书）和Twitter（推特）两大平台账号，不断借助更多全球化传播平台讲述中国建材行业和企业的故事，开展跨文化传播。
展贸中心在原有国际认证服务业务基础上，积极引入国际标准，拓展认证领域，推进国际认证服务业务的持续多元发展。
七是推动绿色建材发展应用，促进建筑建材协同发展。深度参与组织了工信部、住建部等部门组织开展的“建筑建材协同碳减排”以及“建筑材料领域碳达峰碳中和实施路径”等重点研究项目，相关研究成果将作为建筑建材绿色协同发展政策制定的重要参考。
配合工信部、住建部、市场监管总局等部门，会同情报所、国建认证中心、展贸中心等单位，积极筹备建立绿色建材产品认证技术委员会信息委员会，协调推动绿色建材产品的生产、认证、采信和应用、评价等工作，系统推进绿色建材产品生产、应用，促进绿色建材、建筑发展。积极参与雄安新区建设，组织承担了“雄安新区大宗建材集采目录入围指标体系”项目建设，得到雄安新区建设指挥部的高度赞赏。
装饰装修材料协会以及联合会金属复合材料分会等单位结合各自产业特点，组织会员企业开展绿色产品、绿色工厂、绿色供应链等的评价认证工作，取得良好成效。
国建认证中心探索新的业务增长模式，扎实开展建材行业认证、绿色评价等业务工作，增加服务功能，扩大行业影响力和带动力，助力全国绿色建材认证的健康发展；情报所积极拓展认证业务，先后获得国家批准的中国绿色产品认证、绿色建材产品认证、低碳产品认证的资质，引领绿色低碳建材产品的高质量发展。
（二）全面坚持党的领导，进一步加强联合会系统党的建设，发挥好党组织的政治作用
过去一年，联合会党委加强党的政治建设，保持高度的政治敏感性，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实国务院国资委党委和国资委协会党建局的各项工作部署，不断提升政治站位，强化理论武装。全面从严治党，不断提高政治站位，转变工作作风，各项工作取得了良好的成绩。
一是加强政治建设，强化党的领导。为进一步落实国务院国资委党委有关工作部署，扎实推进“两个维护”在联合会系统落实落地，制定并认真落实《学习贯彻习近平总书记重要讲话精神工作办法》“第一议题”制度，研究制定了《贯彻落实习近平总书记“七一”讲话提出伟大号召工作方案》，重新修订并严格执行《“三重一大”事项决策工作机制》《党委（常委）会议议事决策制度》等制度规定，坚持“三重一大”事项必须由党委前置集体研究决定。组织研究《关于新形势下加强党的领导的若干规定》，加强脱钩新形势下对直属党组织特别是对专业协会党的领导。
坚持贯彻落实“第一议题”制度，组织党员干部认真学习党的十九大和十九届历次全会精神，第一时间学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神、在党的十九届六中全会上的重要讲话精神等，及时跟进学习习近平总书记在福建、广西、青海、西藏、陕西考察期间的重要讲话精神等，党委班子成员坚持先学一步、学深一层，第一时间召开党委中心组学习会，学习领会习近平总书记有关重要讲话精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，并以此指导建材行业和协会工作实际，确保在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在建材行业和联合会系统全面贯彻落实好党中央的各项决策部署，全力推进建材行业“双碳”战略和绿色发展，积极为政府部门提供符合国家总体要求和行业发展特点实际的、可操作的合理化建议，为推进建材行业落实“双碳”战略提供坚实保障。全年共召开专题学习会26次，组织各种学习教育培训活动50次，参加人员2400余人次。
二是加强基层党组织建设，推进党支部标准化、规范化建设。联合会党委制定下发文件，督促尚未建立独立党支部的有关专业协会积极创造条件，尽早建立独立的党组织。要求在专业协会换届过程中党组织书记作为换届领导小组组长，确保换届工作在党的领导下进行。对年内仍未建立独立党组织的，将不再受理审批换届等事宜。全年共重组、新建党支部8个，指导4家党支部进行换届，有2家协会正在申请成立独立党支部；年内共计发展预备党员15名，预备党员转正12名，共有65名同志提出了入党申请书。截止2021年底，联合会系统共有直属党组织35个，基层党支部46个，党员510人，联合会系统党的组织建设体系更加完善，党员队伍逐渐壮大。
在对各直属党组织实际情况进行摸排调查的基础上，有针对性地制定了包括7个方面26条具体措施的联合会系统《支部标准化、规范化建设实施方案》。通过各单位对照实际情况进行自查、建立台账，配合开展组织检查、抽查等方式，注重发挥试点单位的标杆示范作用，总结宣传、推广好的经验做法，努力提升联合会系统各直属党组织的战斗力，提升党支部标准化规范化建设水平。
三是加强党风廉政建设，确保党组织的纯洁性。联合会纪委认真学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神和十九届中央纪委五次全会精神，及时学习国资委领导在党风廉政监督员联席会议上的讲话精神，认真履行教育、监督、执纪职责，组织召开了4次全委会议，专题召开了联合会系统学习贯彻国资委党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示大会精神工作会议，并采取书面监督提醒与走访相结合的方式，对贯彻落实党和国家有关政策的执行情况进行督促检查，做到了所属基层党组织全覆盖。
建立和坚持纪委向党委工作汇报制度和纪委书记与干部任前警示谈话制度，共约谈20余人次；建立纪委日常办公会议机制，深化细化了每半年一次的监督和警示提醒自查制度，制定实施党员领导干部个人事项申报规定，对个人事项应报未报人员，组织人事部门和纪委对其进行警示约谈；完善信访举报投诉制度，加大信访举报问题线索调查核查力度，对个别单位存在的苗头问题进行提醒谈话警示；组织编制了8期《党纪专讯》，通过要闻速读、警示案例、知识问答等栏目，起到了良好的警示、宣传、教育效果。
四是认真开展党史教育、庆祝建党100周年活动。2021年，随着党史学习教育的展开，联合会系统各单位的党建活动丰富多彩，围绕庆祝建党百年，精心组织“以实际行动向建党百年献礼的倡议书”“党旗建材万里行”“建材行业献礼片”“光辉的历程”党史专栏、“初心永不忘 奋斗新征程歌咏比赛”“建材科技成就云展”“我眼中的宜业尚品摄影比赛”以及庆祝建党百年大会等“7+1”系列主题活动。联合会系统认证中心、建材杂志社、展贸中心、建展公司、信息中心、绝热节能协会等积极承担重要任务，各直属单位和专业协会积极响应，确保了活动的圆满成功。为了丰富系统职工业余文化生活，加强各单位间的沟通与交流，联合会工会、团委和情报所/监督中心承办了“宜业尚品”杯篮球赛，系统各单位积极参加。
联合会系统各单位围绕学习经典著作和传承红色基因等主题，分别开展丰富多彩的党史学习活动，重点学习党史学习教育“四本书”“四史”和总书记系列重要讲话精神，开展“党旗建材万里行”流动党课、“中国共产党与中国建材工业”专题党课、“中共党史专题讲座”空中党课、“党史天天读”微党课等“七种党课”，丰富学习内容和形式。
五是着力开展“我为群众办实事”实践活动。聚焦“贯彻落实新发展理念”和“关心关爱职工群众”两大主题，各直属党组织认真梳理了办实事工作任务清单共计110条，并按照“办实事”清单中的措施、时间进度及效果等要求，稳步推进各项任务落实。各指导组也采取实地调研、电话访谈、与群众谈话等多种形式，检查各直属党组织“办实事”的进度与效果。在各级党组织的共同努力下，“我为群众办实事”各项工作已全部或阶段性完成目标任务，职工群众切实感受到党史学习教育带来的深刻变化，幸福感、获得感不断增强。
（三）强化联合会系统自身建设，增强服务意识，提升服务质量，全面推进“四个服务”
一是强化自身建设，提升服务水平。联合会组织本部各部门，编制提出了科技创新、标准提升、行业发展、国际合作、会员服务、党的建设等方面的三年行动计划；组织开展了包括“三定”在内的各项改革，调整了机构设置，实施了全员竞聘上岗；按照激励有效、约束有力的原则，积极稳妥地推进了包括人才培养和晋升、绩效考核在内的一系列改革，有效提升了联合会干部职工的工作状态、精神面貌，“精品意识”不断增强。在全体职工的共同努力下，联合会被民政部授予“全国先进社会组织”荣誉称号。
二是创新服务手段，提升服务能力。积极践行“四个服务”宗旨，建立新闻发言人制度，加强与社会各界的沟通联系，履行信息公开责任，发挥信息导向作用。全年共召开5场新闻发布会，发布了《碳排放报告（2020年度）》、《二氧化碳排放核算方法》、《行业发展报告》、首批全国建材行业重大科技攻关“揭榜挂帅”项目榜单等重要内容，受到行业和社会各界的强烈关注。
三是围绕“四个服务”宗旨，积极拓展业务，实施高效精准服务，取得良好成效。各直属单位、专业协会和联合会分会、经济实体，认真贯彻落实联合会党委各项工作部署，积极践行“宜业尚品、造福人类”建材行业发展目标，以“双碳”工作为抓手，结合自身实际，在推进技术进步、提升标准质量水平、推动“双循环”发展等方面取得了显著成绩，全面启动制定各行业“十四五”发展规划（指导意见）的编制工作，谋划未来五年的行业发展目标与路径。
认证中心获得国家首家“绿色建材产品认证资质”的认证机构，担任“绿色建材产品认证联盟”的主任单位，助力全国绿色建材认证的健康发展；展贸中心获得三部委绿色建材产品认证4大类40种产品的认证资质，拓宽了认证资质范围，增强为行业企业服务的能力；经济研究会重点开拓了绿色建材与乡村振兴领域的工作；砖瓦协会推动传统产品向绿色建材产品转型，推进砖瓦行业向绿色低碳、节能减排、清洁生产转型，加速引导行业向城市功能性、修复型的生态环保产业转型。
硅酸盐学会和玻纤协会、陶瓷协会、水泥制品协会以及联合会石膏建材分会、耐火材料分会等多家单位，坚持以“双碳”工作为抓手，做好行业节能减碳摸底调研，积极开展学术交流、课题研究，建设面向行业服务的科技创新平台，引导行业绿色低碳安全高质量发展；规划院/信息中心成立“低碳研究院”，开拓资源渠道，打造低碳研究咨询新业务板块；建材情报所/监督中心坚持科研创新，重点围绕超细粉磨技术、固废综合利用、特种水泥、新型建材等进行技术研发和实验研究；绝热节能材料协会积极推荐行业节能改造技术列入国家部委有关目录，推动行业的资源综合利用；联合会绿色低碳分会积极参与建材行业绿色低碳标准体系的搭建与完善，深化碳排放核算方法研究，促进建材行业碳排放统计核算能力建设；建材机械协会和加气协会共同组织完成“加气混凝土行业绿地低碳智能化示范线方案”编制工作，引导数字化转型和绿色低碳发展。
砂石协会通过加强产业发展研究、推动行业技术进步、提升标准质量水平，确保产业链安全稳定，切实贯彻落实国家“双循环”战略；工程建设协会积极引领行业技术创新与发展，带动建材工程实现跨越式发展；非矿协会组织开展了多项行业科技成果鉴定和论证工作，进一步完善非金属矿行业科技创新体系；防水协会积极开展科技成果评估，加快科技成果转化推广；水泥制品协会大力开展科技成果的评价与推广工作，对具有标志性意义的重大工程项目和独创性突出的科技成果进行宣传推广，取得了良好的效果；联合会新材料分会推动一批服务国家、行业重大亟需的关键新材料进入应用示范指导目录，为相关企业新材料新产品推广应用争取到重要政策支持；联合会节能减排分会围绕绿色制造、能源资源综合利用以及清洁生产等方面开展专项服务工作，加快了重点区域绿色转型，有力地推动了建材行业绿色低碳高质量发展。
砌块协会着力提升产品标准，推动行业结构调整和转型升级；石灰协会、联合会外加剂分会着力推进行业绿色制造标准的编制工作，开展认证活动，填补行业空白，推进行业产业结构调整，倒逼落后产能退出市场，促进行业清洁生产。
市场协会、企管协会根据行业自身特点，分别发布2020年建材家居市场行业发展报告、建材行业500强，提升行业服务能力。
国建易创投资公司围绕建立标志性业绩和经营性实体市场化观念，积极开拓业务，保持各项工作的稳健运营和可持续发展，经营业绩创历史最好水平；国建易创科技发展公司通过多点发力、全面开花，实现生存与发展的良性互动。
建材杂志社围绕行业发展、联合会系统各项工作较好地发挥了主流媒体宣传和舆论作用，承担了党旗建材万里行、专栏和宣传片、宣传册等多项重点工作，并取得了良好反响。
在疫情常态化的形势下，各单位一手抓疫情防控、一手抓工作落实，建展公司成功举办了“第二十二届中国国际水泥技术暨装备展”，充分展示了国内外水泥工业领域技术和产品发展新趋势；水泥协会主办召开了2021年中国大型水泥企业领导人圆桌会议，积极推进水泥行业绿色低碳、安全高质量发展；围绕技术前沿、政策解读、产业发展、标准化建设等方面，联合会生态环境建材分会召开行业发展论坛、摩擦协会组织开展行业技术创新发展论坛、联合会地坪分会首次举办地坪行业首次全国性大赛、联合会预拌砂浆分会举办国际高端技术论坛，大力推进科技创新，为企业把握政策方向，拓宽研发思路，用新技术和标准提升竞争力切实做到疫情防控、业务工作“两不误”。
在充分肯定成绩的同时，我们还要看到存在的问题和不足。一是我们在服务能力方面有待进一步提升，虽然践行“宜业尚品、造福人类”发展目标，坚持“四个服务”宗旨，落实“十三个全面提升”方面的认识和理解不断深化，但开拓创新还不够，思路不够开阔，方式方法等方面还有很大的改进空间，还需要不断开拓视野，解放思想。二是联合会与各专业协会、各地方协会的团结协同、合力凝聚上还需进行更多的探索和实践，进一步完善合作机制，努力推动资源共享和优势互补，形成合力。三是如何引导行业企业锻长板、补短板，寻找并解决行业发展中的关键痛点、难点问题上尚需要作更大的努力。各单位要坚持需求导向、问题导向、成果导向，在今后的工作中不断改进、完善、提高，奋力打造具有核心竞争力的服务功能、服务手段和服务优势。
二、2022年主要工作计划
展望2022年，全球疫情仍在持续演变，外部环境更趋复杂严峻，国内经济社会发展任务繁重。中央政治局会议指出，2022年我国经济发展正面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，经济工作要“稳字当头、稳中求进”，宏观政策要稳健有效。从建材行业自身来看，2022年面临的宏观运行环境仍有望保持平稳,但不确定性仍然存在。
经过多年的转型升级，建材工业产业链结构更加优化，建筑装饰装修和新能源、电子电器等领域对建材行业的拉动作用加大，但在疫情影响下，建筑装饰装修市场还未完全恢复至疫情前水平，中央政治局会议提出“促进消费持续恢复”将有利于建筑装饰装修市场加快恢复。同时，基础材料产业的稳定运行和汽车、光伏、风电、电子电器等产业发展将为玻璃、玻璃纤维、非金属矿等产业增加动力，预期2022年建筑装饰装修等消费领域和下游工业需求将实现增长。国际贸易方面，2022年随着国际疫情形势总体好转，预期会对我国出口形势产生影响，建材出口额或有小幅回调。
2022年是我国经济社会发展过程中的重要一年。党的二十大将隆重召开，“十四五”规划将深化落实，“双碳”政策措施也将全面实施，逐一落地，将促进建材行业全面进入以绿色低碳为标志的高质量发展新阶段，对建材行业发展运行产生持续性、系统性、全局性影响。
做好2022年工作，为全面建设社会主义现代化国家、迈向第二个百年奋斗目标进军新征程，对联合会和建材行业今后的发展至关重要。
2022年工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和中央经济工作会议精神，坚持党对协会工作的全面领导，坚持稳中求进的总基调，坚持以推进“双碳”工作为重点，完整准确全面贯彻新发展理念，突出抓好稳增长、政策研究创新、科技创新、标准质量创新和行业自律、“四个服务”等工作，强化党建引领，以党建促业务，不断深化工作内容、不断拓展工作领域、不断推动工作成效，践行落实“宜业尚品、造福人类” 行业发展目标，为推进行业的绿色低碳安全高质量发展而不懈奋斗，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
重点要抓好以下几方面工作：
（一）全面提升建材行业绿色低碳发展水平
第一，要加强经济运行监测分析和政策研究，引导行业稳增长。深入开展调研工作，加强对宏观环境、政策环境、影响要素的监测、跟踪和评估分析，及时反映行业经济运行中存在的突出问题和矛盾，准确判断建材行业运行走势，提出可操作性的政策建议。加强对行业运行发展中出现的苗头性、倾向性、趋势性问题以及重大影响要素、重点指标的变化监测和研究分析，深化运行质量评价，健全预警、预测和高质量评价体系，及时发布预警预测和评价信息，为行业稳增长提供保障，指导行业提升发展质量。
要深化建筑材料工业景气指数（MPI）导向作用，丰富发布内容，同时加强MPI的应用和推广，发挥其预警预测和运行导向作用，服务于行业稳运行、稳增长，进一步提升其在政府、行业、上下游的影响力。
进一步加强与政府部门沟通对接和信息报送，做好运行调度、运行分析、风险监测、重点指标变化，做好政府工作的决策支撑工作；坚持编制发布《建材行业年度发展报告》，使其成为政府部门宏观决策和行业企业科学发展的重要决策参考，为国民经济实现稳定增长贡献建材力量。
各专业协会要结合各自产业特点加强调研和经济运行情况的分析监测，对影响行业的重大问题组织开展专项调查研究，积极反映行业、企业面临的困难问题和主要诉求，提出相关政策建议并协调推动相关问题解决。各直属单位要积极发挥各自作用和特色，积极开展有助于促进行业企业稳增长的各类有针对性的服务活动，在推进稳增长的进程中，服务好会员、行业、政府、社会。
第二，要加强顶层设计，采取有力措施，全力推进“双碳”工作。加强与国家发改委、工信部、生态环境部等政府部门的沟通联系，深化建材行业碳达峰碳中和相关政策研究，推动《建材行业碳达峰实施方案》等政策的出台与贯彻，积极主动配合做好全国碳排放权交易市场建设、《产业结构调整指导目录》、《产业发展与转移指导目录》等的修订工作，积极参与推动组建“工业绿色低碳发展联盟”。
积极推进水泥等建材行业纳入全国碳市场相关工作，做好水泥行业碳排放配额分配方案和基准值测算、碳交易政策和相关规则等的研究制订，高质量组织开展好建材行业碳排放管理员培训工作。
深入挖掘优秀典型经验，树立绿色低碳新技术智能化示范标杆。着重组织打造零外购电、零化石能源、零一次资源、零碳排放、零废弃物排放、零员工的建材工业绿色节能、协同处置、资源综合利用、低碳、清洁、智能的“六零”示范工厂、园区和项目，并作为行业企业长远发展导向。要加大对行业节能减碳典型案例、优秀项目的宣传、推介力度，围绕培育和推荐行业零碳低碳示范典型和能效标杆、环保标杆，对标先进指标，在建材行业开展节能诊断服务，积极主动为企业提供节能潜力分析及后续节能改造咨询服务，促进降本增效，不断提升能效水平。
第三，要加强“双碳”基础研究工作，重视发挥好“建材碳委会”统筹引领作用。提炼行业“双碳”工作重点，制定“碳委会”工作实施计划。要加强对各产业、企业碳排放情况的调研，摸清底数，统筹研究、科学量化碳达峰目标，明确各项任务时间节点和实现路径，做到当前任务和长远发展紧密衔接，全面统筹、一体推进“双碳”工作。要协助配合国家碳排放统计核算工作组完善建材行业相关碳排放核算方法，完善碳核算体系，强化“双碳”政策环境下行业运行监测与分析，及时发布行业碳排放情况的统计分析报告。
要大力推进绿色制造体系建设，推行绿色设计、绿色产品生产，构建绿色产品供应链。要积极主动配合政府部门加快推进绿色低碳建材产品认证和应用评估，建立绿色低碳建材产品推广平台，全面推广绿色低碳建材产品。要加强行业内外资源协调配置，组织统筹协调行业企业、各级各类行业协会和舆论媒体等，推动形成建材行业碳达峰碳中和的工作新格局。
第四，要推进行业节能降耗与环保水平的提升。要继续开展政策、课题研究工作，研究制定有利于行业发展的节能减排、绿色、低碳政策建议，为政府部门决策提供参考。
要贯彻落实国家发展改革委等五部门《关于强化能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》和《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）》的通知，进一步做好水泥、玻璃、建筑陶瓷、卫生陶瓷行业节能降碳改造升级实施方案，编制完善《水泥、平板玻璃、建筑陶瓷和卫生陶瓷四个重点产业节能降碳的技术路径、技术改造解决方案及技术装备清单》，稳妥有序推进建材行业节能降碳技术改造。
要组织征集建材行业绿色节能减碳重点技术，做好项目储备，向国家发改委、工信部等部委进行推荐，争取纳入相关目录和项目计划。
要配合生态环境部等政府部门，组织做好《重污染天气重点行业应急减排措施技术指南》、《京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》等政策文件的修订和贯彻工作。
第五，要围绕提高固废资源综合利用水平，加快绿色转型。积极推动建立“建材企业固废利用信息统计”制度，推进固体废物综合利用的凭证信息数据可追溯。
要推广水泥窑协同处置城市生活垃圾和污泥技术提高燃料替代率。继续争取协调有关政府部门将水泥窑协同处置市政垃圾污泥处置作为城市功能标配设施，使水泥窑协同处置系统成为净化城乡环境、消除环境隐患和美化环境的重要环保设施。
要推动工业固废综合利用示范企业和示范项目建设，推广资源综合利用先进技术目录。在行业内遴选固废利用水平较高的企业做示范，重点聚焦在粉煤灰磷石膏等大宗固废领域，发展关键应用技术，建设生产示范线，发挥先进企业的模范带头作用。以《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录（2021年版）》为基础，通过技术交流、研讨等多种方式，加快建材行业资源综合利用先进技术设备的应用推广。
（二）推动建材行业科技创新能力和水平全面提升
第一，要组织开展好行业重大技术攻关工作。继续推动建材行业“揭榜挂帅”科技攻关工作。做好首批“揭榜挂帅”科技攻关项目的跟踪和阶段成果考核工作，梳理项目推进过程中存在的困难与问题，协调资源努力帮助。围绕节能减污降碳、关键“卡脖子”新材料等重点领域，启动发布第二批建材行业“揭榜挂帅”科技攻关项目榜单，并组织行业骨干科研力量开展攻关。
要加强与发改委、工信部的沟通对接，以技术改造专项为牵引，组织征集项目，加快推动行业绿色化、智能化、高端化改造。
第二，要发挥专家委对科技工作的支撑作用。组织专家委提出建材各主要产业绿色低碳技术路径，梳理亟待突破的关键“卡脖子”产品、技术、装备，参与研究制定第二批建材行业“揭榜挂帅”科技攻关项目榜单。发挥专家委在科技成果评价、科技奖励评定、“十大科技突破领军企业”“十大科技突破领军人物”“全球建材行业十大科技新闻”等工作中的重要作用。加强对“企业”“人物”先进事迹的宣传推广，发挥好“企业”“人物”的示范带动作用。
第三，要培育行业科技创新平台，发挥好科技奖项的导向作用。组织筹备召开全国建材行业科技创新大会，打造建材行业技术交流、政策宣贯、科技成果发布、上下游沟通交流的平台。
要围绕氮化硼、磷石膏、高端建筑陶瓷、资源化利用等行业重点领域布局一批科技创新平台。加强、完善和创新既有行业科技创新平台的管理和服务，激发行业创新平台作用，发挥行业创新平台服务行业企业的功能和作用。
要落实建材行业科技奖励评奖改革精神，严格评奖标准，引导并支持国家和行业急需的重大科技创新成果参与评奖，积极争取在行业科技奖励体系中新增技术革新奖，扩大和提升行业科技奖励影响力。加强国家级奖励提名工作的组织和服务。组织开展好国家科技奖、中国专利奖、国家创新创业人才、杰出工程师的提名、推荐和服务工作，提升建材行业科技在国家、行业中的影响力和地位。
第四，要推动提升建材新材料、新装备保障能力。加快培育行业“隐形冠军”、“专精特新”企业，全面对标国际先进水平，加大宣传推广力度，提升行业参与度，积极支持中小创新型企业发展，切实提升我国建筑材料行业的国际竞争力。
要通过实地调研建材新材料产业骨干企业，组织专家委研讨等多种方式，摸清制约产业发展的突出共性问题，及时向政府相关部门反映企业诉求。
要以落实产业政策为牵引，以科技服务为支撑，深度参与新材料首批次保险补偿政策，加快推动建材新材料产业重点产品推广应用。
（三）全力推进标准创新提升，切实加强质量工作，为行业绿色低碳安全高质量发展提供有力保障
第一，要提升标准工作水平，发挥标准引领规范的作用。要努力组织完成《建材行业“十四五”标准化发展规划》编制、发布工作。组织修订《建材工业标准化技术委员会管理办法》，完成建材综合标委会、节水分技术委员会以及低碳标准化工作组、防辐射材料及制品标准化工作组、智能制造标准化工作组等筹备、成立工作。
要继续开展现行有效标准的年度复审，及时提出修订计划；加强在研标准计划的制修订管理，提高标准完成率；开展好重点标准实施效果评估工作，并加强评估结果的应用。
第二，要开展重点领域标准研究，解决标准缺失问题。重点围绕智能制造、新材料、低碳、绿色制造、工业节能、节水、资源综合利用等领域，研究提出一批拟制修订的重点标准项目，并争取政府的支持。
要重点围绕碳排放、碳核查、碳核算、碳减排、碳足迹、低碳技术与产品、碳交易等开展标准制修订工作，完成不少于10项建材碳达峰碳中和专项标准立项，为建材行业碳达峰提供技术支撑。
要聚焦能耗、节能监察、节能诊断、节能技术等领域，争取政府对标准立项支持不少于5项。围绕提升能耗限额要求，加快建筑卫生陶瓷能耗限额强制国家标准修订进度，争取平板玻璃、玻璃纤维、岩矿棉等能耗限额强制性国家标准修订立项，并制修订一批配套标准，推动企业节能技术改造，提升能效和节能管理水平。
要组织完成在研绿色工厂评价标准的编制，实现行业主要领域全覆盖。
第三，要提升标准水平，发挥标准的规范引领作用。要落实《国家标准化发展纲要》，重点围绕“双碳”目标和绿色低碳发展，建立健全行业低碳标准体系，完善绿色制造、能源消耗配套标准体系，研制资源综合利用标准和绿色低碳建材产品评价标准，适时发布绿色低碳建材产品目录。支持龙头企业在数字化、智能化、新材料、新装备等重要领域，围绕产业转型痛点、难点形成一批具有原创核心技术的重点标准，推动标准与技术突破之间的迭代优化，为行业安全高质量发展提供有力支撑。
要完善建材行业企业标准“领跑者”排行榜工作机制，继续开展建材行业企业标准“领跑者”排行榜评选工作。大力推进标准国际化工作，加强标准外文版翻译和标准国外培训工作，积极推动目的国采用中国标准立法，支持并指导相关企业通过产品、技术、装备输出带动标准输出。要培育先进的品牌团体标准，提升联合会团体标准在政府层面的影响力，培育团体标准品牌。
第四，要强化质量工作，不断提升建筑材料产品品质。进一步推进产品质量分级工作，强化“双碳”目标导向，围绕产品性能、应用环境需求等，制定质量分等分级标准和质量能力分级评价标准，引导行业提升产品质量。积极推动建立建筑材料产品使用说明书制度，鼓励行业骨干企业带头参与制定产品使用说明书，培育示范企业，指导用户合理选购和正确使用建筑材料产品，做到合理应用、减少浪费，实现功能最大化。积极推进建筑材料产品质量追溯体系建设，与企业数字化转型有机结合，实现来源可查、去向可追、责任可究，强化建筑材料产品全过程质量安全管理与风险控制。要创新开展好质量品牌创建活动，大力弘扬工匠精神和企业家精神，培育具有国际影响力的中国品牌。
（四）大力推进国际合作与交流，为行业绿色低碳安全高质量发展拓展新的空间
第一，要加强政策研究和行业调研，创造良好国际合作环境。加强与国资委、发改委、工信部、商务部、财政部、海关总署等政府部门汇报、沟通，重点围绕“加快建立绿色贸易体系”、《鼓励外商投资产业目录》等，做好新形势下的政策研究和政策储备工作，研究鼓励类、限制类进出口产品清单和扩大建材国际贸易、产能合作、市场布局等方面的政策建议，鼓励和吸引拥有先进技术的国际企业来华投资绿色低碳的新能源、新材料、新产品项目以及建设研发中心，为我国建筑材料行业推进“双碳”工作提供有效支撑。
组织完成《建材行业国际合作蓝皮书》编制、发布工作，并加强宣传推介，支持我国建材企业深化与各国在绿色技术、绿色装备、绿色服务等方面的交流与合作，推进绿色“一带一路”建设。
第二，要着力打造品牌活动，提升协会影响力。组织筹备好第二届碳减排国际论坛，深化与国际建材同行间在碳减排、碳中和方面的技术交流、研讨和合作。
要在2021年首次发布全球建材企业综合实力百强榜单的基础上，继续做好2022年度全球建材企业综合实力百强榜单分析、发布工作，引导我国建材行业企业对标对表，以国际化思维更好地谋划未来发展。
继续开展好中国建材行业国际化经营管理领军人才高级研修班，为建材行业和企业培养更多有国际化视野的经营管理人才，打造“走出去”建材企业朋友圈，抱团出海，合作共赢。
第三，要加强国际宣传推广，发展全球建材朋友圈。要继续做好Facebook和Twitter的运维工作，进一步丰富平台内容，丰富账户饱满度，增加会员企业的宣传频率，提高我国建材行业企业在国际上影响力。
（五）坚持“四个服务”宗旨，强化服务手段，努力发挥好行业协会的作用
第一，要打造服务平台，切实增强服务功能。积极响应和认真贯彻政府部门的决策部署，及时慎重地提出政策措施建议，当好政府部门的参谋助手，做好政府与企业的桥梁纽带。将政府信任、企业认同、社会满意，作为评判协会工作的唯一标准，努力发挥好协会应有的作用。
要建立会员服务系统，改进和完善与会员企业沟通交流互动的方法途径。改革和创新会议形式，创建品牌活动，积极组织以行业科技创新、绿色低碳发展、履行社会责任等为主题的专题论坛会议，探索“1+N”年会新模式，将其打造成为行业政策宣贯、信息沟通交流、重要荣誉颁布、商务洽谈合作等的年度行业盛会。
第二，要更新观念，规范行业自律行为。要强化大局意识，提高法律意识，增强创新意识，积极探索适合协会特点的、适应市场经济环境的、符合国际惯例的行业自律新形式、新途径、新办法。始终将国家利益放在首要位置，做到维护市场竞争秩序、保障行业企业正当利益、遵守国家法律法规三者的有机协调统一。要加强正向的舆论宣传与引导，向全社会讲好“建材故事”，树立建筑材料行业国“宜业尚品、造福人类”的新形象，努力成为当之无愧的“大国基石”。
（六）坚持党的全面领导，发挥好“把方向、明定位，立目标、抓大事，建机制、促发展”作用
第一，要继续加强党的政治建设。要巩固并运用好党史学习教育成果，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的十九大、十九届历次全会精神，全面贯彻落实好习近平总书记系列重要讲话精神和党中央决策部署，深刻认识、深刻理解“两个确定”的决定性意义，把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力落实到行动上，落实到贯彻党的路线方针政策的实际行动上，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为推进建材行业绿色低碳安全高质量发展，践行“宜业尚品、造福人类”行业发展目标，提供坚强的政治、思想保障。
第二，要继续加强党的组织建设。积极推进支部标准化、规范化建设，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日等组织制度，严格落实基层党组织按期换届。要深入领会中央和国务院国资委党委关于健全党领导社会组织制度的有关精神，结合实际制定并落实《关于新形势下加强党的领导的若干规定》等制度规定，研究探索适应党领导行业协会全局和符合行业协会特点的党建工作体制，切实落实加强党的全面领导首要原则。
第三，加强党员干部队伍建设和党风廉政建设。要建立和完善培养、培训、教育、管理、考察、登记等一系列制度，努力建设一支政治过硬、素质过硬、能力过硬党员干部队伍。要持续推进落实中央八项规定精神、反对“四风”，反对形式主义、官僚主义，确保党组织的先进性、纯洁性和凝聚力、战斗力，继续运用好《党纪专讯》加强对各党组织的教育与警示作用，在联合会系统营造风清气正的良好氛围。

同志们，过去的一年，联合会系统全体同志团结一心、奋力拼搏、知难而进，在科技创新、节能减排、绿色发展、结构调整、行业自律和稳增长等诸多方面取得了新突破，开创了新的局面。新的一年，我们要切实增强历史责任感、紧迫感和使命感，完整准确全面贯彻新发展理念，把稳增长与调结构、推改革有机结合起来，与绿色低碳、安全高质量发展能动结合起来，奋发有为、勇毅前行，推动建材行业和联合会系统各方面工作再上新台阶、再创新突破，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

来源：中国建筑材料联合会微信公众号

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